舆论监督如何冲破地方干部阻力

近日，《人民日报》上的一篇文章和一篇报道都谈到了舆论监督。南京市委宣传部长叶皓撰文说，突发事件发生时所有网民都是“记者”，他们随时随地都可以把自己得到的信息放上网；因此封堵媒体和网络都是错误的。新闻出版总署署长柳斌杰接受采访时说，舆论监督是社会文明进步不可少的力量，一定要维护记者合法采访的权益；否则，社会正义就无法维护。

南京“7·28”爆炸事件发生之后，南京市政府对信息的发布还算及时。不过却有两点瑕疵。一是，在当地一电视台正在对事故现场进行直播时，一个中年官员向摄像机方向跑过来质问记者，“哪个让你直播的”；二是，有人检索南京媒体，在头版头条的位置，除了《现代快报》用来报道此一惨剧之外，其余报纸竟然还在谈论“精彩盛会”、“中秋国庆假期”、“表彰大会隆重举行”……个别官员与一些媒体的表现不仅让公众失望，也着实影响了南京市政府的形象。

有网友分析，叶皓的文章或许包含了对“南京爆炸现场最牛官腔”事件的一种回应。是的，在信息公开、民意疏导的过程中，媒体是一道无法替代的桥梁，“舆论监督是社会文明进步不可少的力量”（柳斌杰语）。网络时代，所有网民都是“记者”。因此，如叶皓所言，“无论在理论还是在技术上，封堵媒体和网络都是错误的”。南京“7·28”爆炸事件如此惨烈，封堵肯定是不可能的。叶皓说，突发事件处置暴露了领导干部与媒体打交道的本领危机和知识恐慌——“哪个让你直播的”这句话，是这一观点的最好例证。

媒介的舆论监督之所以有效，在于其提供了一个开放的平台，使得各种信息和观点能够在这个公共领域自由碰撞、争鸣，最终能够形成对某一事件全面、真实地再现。叶皓说，在突发事件处置中，需要我们勇于接受媒体监督，与媒体形成良性互动机制，从而正确引导舆论；柳斌杰说，只要记者实事求是地报道，任何时候都不能作为诽谤、诬陷的证据……这些都是基本的新闻常识。这些常识无疑应该及时普及，以“提高各级领导干部和媒体打交道的能力”。

问题在于，对于舆论监督的重要性，一些政府官员其实是了然于胸的，但是由于个人利益、部门利益和地方利益的羁绊，一些官员却往往会将媒体的作用抛诸脑后，生怕媒体影响了地方形象和自己的政绩。在这种情况下，面对各种社会问题，官员们往往会采取鸵鸟政策，或者滥用权力封杀媒体。南京“7·28”爆炸事件次日，当地媒体有没有受到权力部门的压制呢？遗憾的是，在叶皓部长的文章中，我们无法找到答案。可以看出，舆论监督不是说说就能实现的，总有少数官员或部门会成为媒体揭示真相的阻力。

因此，对于舆论监督，我们不仅应该向官员普及常识，也要加强法律与制度的保障——包括具体的问责制度。唯此，舆论监督才能持续，才不会为权力所左右。唯此，舆论监督才能在弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥更大作用。柳斌杰透露说，新闻出版总署“正在研究如何采取更进一步的措施”，希望这些措施能是实用有效的举措。（作者：刘义昆 来源：南方网）

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