崂山为梦想赶路

崂山：为梦想赶路

作为青岛市一座充满现代元素的新城区，迈向国际化发展目标的重要空间地带，改革开放的试验区，崂山区未曾有过类似于开创模式那种宏大叙事的野心。因为崂山区深知，任何神话都可能终结，任何模式也都会有其最终宿命。而在今天的中国，区域摆脱宿命唯一的办法，也许就是永远保持积极向上、敢为人先的精神，并且永不停止地在经济体制和社会管理方面的探索与创新。　　这么做的地方，多半会收获某些方面的巨大成功：有些成为旅游城市，有些成为商品集散城市，还有些则成为生产制造城市，资源型城市，或是产业创新型城市。以上种种城市，人们都不难对号入座地一一找到对应。但哪座城市或城区能集合以上种种成就，且散发出独特的人文魅力，就要在脑海中仔细搜索了。　　与无意总结“模式”一样，崂山区也无意强调自己的“幸福”。但这座新城却在用自己精彩的现实，时刻传递着这一切，有根，有形，有魂。　　“智慧因子”蓝色崛起　　12名两院院士，国家杰出青年科学基金获得者19人，高端人才总量居全市首位；拥有人才，崂山区也有着创业者思慕的土壤：科研院所云集，孵化器到位，科技型企业生机勃勃。崂山区一直在变，但对“智慧因子”的追求一直没有停息过，直到高科技的元素深深植入城市的骨髓。　　“我从没想过功成名就，但我想开创一片天地”，青岛海泰新光科技有限公司财务总监汪方华说。作为高级财务人员，汪方华选择任何一家大型企业都会是身为高管享受高薪，但汪方华选择和刚从硅谷归来、掌握技术但尚未摸索到市场化路径的科学家们一起创业。　　有时区域和企业的创业一样，都得趟过一个个关卡。崂山区的高科园很早就得到国务院批复，经历了从招商引资到招商选资的蜕变，也一度迷恋过“经营城市”，但最终还是聚焦区域发展真正内涵，在风景宜人、资源有限的土地上，培育根植于当地的高科技企业。　　海泰新光是专门承担精密光学设备镜片镀膜的企业，最初年产值不到100万元。据汪方华介绍，公司的技术链比较成熟，一开始聚焦微投影技术，盯准了智能手机投影技术。当时行业才刚起步，充满了风险。海泰新光遇到了所有高科技企业都可能遇到的风险：研发完成了，但市场如愿并未成型。当人们艳羡那些走在时代前列的企业时，恐怕很难体会他们身处黑暗时的困苦。　　“一个企业国际化的背景此时显示出了能力。董事长郑安民在硅谷敏感地嗅到了商机：一些发达国家的医疗器械在寻找LED光源设备，但唯一一家承担科研的英国企业研发失败了，”汪方华说。在LED光源内窥镜问世以前，微创手术只使用氙灯做光源，氙灯要点燃一段时间才会有理想的亮度，但发光的同时也会大量放热，成为复杂手术的危险难题。郑安民以深厚的光学背景意识到，这是一个历史机遇。经过研发，科研团队改进技术，研发出了“医用光纤内窥镜LED光源系统”，并在最短时间内通过了FDA(美国食品和药物管理局)认证。由于是世界唯一一家掌握此技术的企业，尽管当时规模不大，海泰新光的合作伙伴，却已经一跃成为奥林巴斯等世界五百强的巨型医疗器械企业。　　海泰新光这样的企业，是在自我突破与政府扶持的合力中找到了未来方向。崂山区积极营造良好环境，为企业升级转型留空间，强化转型升级规划引导，落实转型升级的措施；崂山还加大政府扶持力度，引导企业转变发展方式，加强产业共性技术攻关的支持力度，加大财政科技资金投向共性技术开发。在一系列配套措施和市场规律的共同作用下，企业研创能力充分调动，落后产能自觉淘汰，整个区域的产业升级逐渐由表及里，由浅入深。以株洲路沿路是崂山区专门为LED光电企业划出的发展区域，今天聚集着杰生电气、铝镓光电、海泰新光等一批LED光电产业企业，这些企业都已经破蛹成蝶，进入高速发展。　　在生物医药领域，崂山区的科技企业也已经看到了曙光。创业板上市企业华仁药业募投项目已建成启用，中皓生物公司的组织工程人角膜项目进入临床实验阶段，杰华生物等一批重大项目正在跟踪洽谈。汪方华曾为企业的发展资金发过愁，就在一两年前，也会听到别的科技型企业负责人互倒苦水：“资金太难了”，最近这样的哀叹明显少了。金融危机以来，不少企业反而感到日子好过了，因为资本已经开始了用脚投票，大家都主动追逐有市场有能力的高科技企业。　　与企业发展一样，崂山的发展也是审时度势，一面盘算着手里的资源，一面观察着外面的世界。这与崂山的客观现实不无关系：从客观条件看，崂山土地资源极其有限，又担负着保护崂山风景区、崂山水库和青岛优美海岸线的青岛使命，无力承载劳动密集、高能耗的低端制造业及服务业。与此同时，崂山拥有的高新技术企业总数居青岛前列，科技创新、研发能力相对较强，也有能力走一条“智慧之路”。　　更令人惊喜的是，青岛产业长期以来“点高面低”的局面，已经在崂山看到了破解之光。海泰新光、青岛博益特、创业板第一股特锐德电器这样的“瞪羚企业”逐渐崛起并非个案，崂山正在依托优势产业建造专业园区，实现“瞪羚企业聚集效应”，打造国内知名的产业企业集群。“瞪羚企业”是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称，崂山目前就形成了瞪羚集中起跳之势。　　崂山区蓝色产业的支撑点已经清晰可见，生物医药、生物新材料、高端海洋装备制造业等领域，极有可能形成两个领衔蓝色经济的海洋生物与海洋装备制造产业集群。崂山区规划，到2015年，海洋经济规模超过100亿元；到2020年，海洋生物产业产值超过100亿元，高端海洋装备制造产业产值超过200亿元。　　有质量的发展永远比数字更具魔力。崂山区的蓝色硅谷产业创业带，经历了历次国家产业规划调整及金融危机巨变，没有被快进快出的房地产诱惑，没有盲目地进入如造船、光伏等所谓新兴产业，崂山区坚持的“新”，是填补中国乃至世界空白的“新”，崂山区坚持的“智慧”，是迸发于人的创造力的“智慧”。在大多数沿海城市还在守着国家战略，探讨究竟什么是蓝色经济，该如何发展蓝色产业时，崂山区已经顺利成章地驾驶着帆船，驶向了深海。　　一座城市的价值观　　商品经济教会了人交换，但人们总是在最后关头才思考什么是不能交换的。空气不能交换，河流不能交换，海岸线不能交换，每年洄游的鱼群也不能交换。无数中国城市都在或深或浅地品尝着用资源换发展的代价，所幸的是，崂山区不必面对这样的追悔。　　青岛是中国北方国际通信光缆唯一登陆站，国内重要的通信枢纽城市，从地质条件、政策环境、产业配套、人才储备等方面都具备了建设云计算中心得天独厚的优势。2011年5月，崂山区属企业青岛高科产业发展有限公司与青岛联通公司正式签署合作协议，确定以项目联营方式建设运营青岛联通云计算中心项目。这是中国联通在北方最大的单体数据中心。　　据青岛联通相关技术人员介绍，作为电信服务业的灵魂，青岛联通云计算中心已经启用的一期工程750个机柜，与阿里巴巴、优酷、搜狐等大用户签署协议。 　　位于株洲路的青岛联通云计算中心占地面积不大，却是中国联通在全国的虚拟数据的重要节点，这里不仅是青岛发展北方数据中心城市的重要载体，也是“数字蓝色硅谷”以及青岛市蓝色科技创新及成果孵化的重要发展平台。崂山区政府为这个项目提供尽可能大的便利，中国联通不投资物业，崂山区预先按要求建设厂房，数据中心对供电要求极高，崂山区又依托区内电力设备制造企业为数据中心铺设了双路用电。对于符合崂山价值观的先进制造业、高端服务业企业，崂山区总会积极投入创造条件。　　一位海洋装备制造业企业创始人说出了选择在崂山区发展的原因：“我们这个行业在中国很年轻，初期规模不大，可以选择上海，也可以选择青岛崂山。但我个人不喜欢上海大都市的那种喧嚣，更喜欢崂山这样具备完善的都市要素，同时又相对宁静，环境优美的地方发展。”　　与大开大合的国有经济或外商投资相比，创业型科技企业的选择有了些微妙的主管色彩，创业者、科研人员在创业的同时也要享受高质量的生活。中国不少的高新区、开发区发展后期遇到瓶颈，一个重要原因也是没有处理好资源与环境，创业与生活的关系，单纯地依靠工业化带动城市化，忽略了城市化对工业化的反哺。　　在工业化与城市化两腿并进的过程中，崂山区最珍惜的是自己的环境。崂山区依山傍海，地处崂山风景名胜区还有崂山水库汇水处，过城河道张村河自行政中心穿城而过，可以说崂山的环境事关青岛整座城市的内外形象，高度敏感。环境污染将成为政府和企业的负债，崂山区一开始就把给环境带来负累的产业排除区域之外。　　但仅有产业规划也是不够的，崂山对环境保护的投入力度正逐年上升。在水体、岸线保护方面，环保局监察大队专门安排人员重点负责张村河沿岸水口、沿海一线排水口，并在以往基础上加大巡查力度、增加巡查频次、加大执法力度。据青岛市环保局崂山分局相关工作人员介绍，今年上半年环保局围绕崂山水库上游汇水区开展专项执法检查数次，严肃查处违法建设和违法排污、破坏水源地的行为，并对企业污水排放进行着严格监测与管控。 　　PM2.5在今年春天伤透了全国人民的心，也敲响了城市环境保护的警钟。春末，崂山区风景管理局就崂山景区战略发展举办了一场高峰论坛，会间一位专家就明确提出，崂山优质的空气完全可以成为旅游产品的卖点：来崂山度假“洗肺”。当不少城市、开发区用环境换取快速发展时，崂山没这么做；当一些地方用有限的资源、脆弱的环境承载能力换取项目时，崂山也没这么做。　　中国画历来讲究“留白”以营造精妙的效果，崂山区一直懂得为自己的未来“留白”。尊重科学，尊重智慧，尊重自然，崂山区坚定的城市价值观为自己换来的充满希望的发展空间，也为青岛永久地保存了一幅珍贵的山海美景。　　触摸幸福的质感　　以民生需求倒逼经济转型优化，以经济发展保障民生改善提升，让每一个勤劳努力的崂山人生活在优美的自然环境中，有好心情，有好身体，手头宽裕，精神愉快。数年磨一剑，崂山找到了城市管理水平提升与基层民主建设的融合点。　　一个理念会改变一座城市民生际遇。　　崂山区中韩街道办事处牟家社区51岁的牟君玲每天都要打开社区服务网，查看社区的会议通知，财务公开明细，家政服务等信息。崂山区作为山东省“智慧社区”试点区，已经开始了社会综合管理改革的先行先试。　　据牟家社区支部委员牟孝勇介绍，这是新农村社区建设、管理职能下沉的第一步，中韩街道是第一个进入智慧系统的大片区，整个街道有8个新型社区开始试点。牟君玲的家从外表看是个普通的农家小院，但小院内有乾坤，各种生活设施一应俱全，屋里摆着城市人家也不多见的钢琴，钢琴旁边的一张不大的写字台摆着电脑、各种书籍，一看就是重视教育的人家。　　多走访几户人家便会发现，幸福的家庭的确都是相似的，他们的脸上看不到生活的压力，看不到疾病的阴影，有的只是宁静与平和。青岛市崂山区今年将新农合人均筹资标准再次提高达到535元，增幅33.75%，居山东全省首位，“四保一补”保险体系确保崂山区居民养老保险参保率达到100%，孤老保障实现城乡一体，服务外包实现山东第一，企业转型升级全面展开，城乡大学生就业结出丰硕成果。所有这一切向我们展示了新崂山蓬勃的发展内功。 　　金融危机成为崂山区“弯道超越”的机遇，以发展创新经济为突破口，依靠科技，依靠人才，加快升级。在这样的指导思想下，近几年崂山区财政实力显著增强，由于区级公共财政预算收入逐年递增，崂山区也就有了能力支出财政去完善民生，集中力量办大事。　　无论从人口还是地域上看，崂山都不算大，且人口已经出现低增长态势，北宅街道甚至出现了人口负增长。“时代的进步要求我们把简单的人口计生工作，升级为面向人的生命全过程服务”，崂山区人口计生局工作工人员薛晓鸣说。崂山区现有计生工作人员200名左右，每人持有一部安装了“人口E通”的手机，实现了随时随地办公。牟君玲的女儿处于生育年龄，她本人比较关心山东省关于二胎政策的文件。上门服务的计生人员打开手机应用软件“人口E通”，随即调出了山东省关于取消二胎间隔的文件，并作了言简意赅的解读。　　经济社会的发展不仅倒逼着产业调整升级，也倒逼着城市由简单的行政管理，向精细化、人性化的管理服务转变。不仅在社区服务，计生等部门看到了这种转变，在城管执法、商务服务，招商引资领域，无不看到这样的整体演进。人曰：“千难万难不离崂山”，关于崂山到底哪里最好，也许一百个人有一百个答案，但种种答案最终汇集成一个离不开崂山的理由：在这里的时光是舒心的，快乐的。　　世上没有不敢做的梦，只有早醒的人。崂山区经济社会所取得的种种成就，是对每一个前来观光、游玩，在此创业、安居者的承诺；是走过的追梦路上，一个个有温度的足印；是在面向未来，面对现实时，对于梦想最有诚意的诠释。

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