全国政协委员就推动公共外交建言献策

发布时间：2020-03-23 10:03:35 阅读：次来源：电圆锯厂家

以公共外交增强国家“软实力”

——全国政协委员就推动公共外交建言献策

本报记者孙霞云

今年两会上，在许多人们高频度谈论的词汇中，“公共外交”数次被提及。它不仅出现在全国政协主席贾庆林的常委会工作报告中，而且早在3月2日全国政协十一届五次会议举行的新闻发布会上，媒体就被告知：全国人大可能成立全国性的公共外交机构。

“这次大会之后，政协外事委将开展一项调研，关于中国企业‘走出去’的公共外交，希望大家支持和报道。”全国政协新闻发言人赵启正的一番话，挠动了在座记者的新闻触角。

其实，不仅媒体关注“公共外交”，众多代表委员也对这一“跨越外交途径的两国间接触”高度重视，积极为推进这项工作建言献策。

拾贝经典案例回味无穷

在我国外交史上，一个被外交界誉为的“小球转动大球”的“乒乓外交”，历时40余年，却始终以“经典”和“创举”的形象，定格于人们脑海之中。

1971年，毛泽东主席利用中美乒乓球运动员在日本的民间交往，邀请美国乒乓球队访华，巧妙地实现了美中关系重新起航，促使美国前总统尼克松成功访华，美中再次“握手”。

公共外交，又称为民间外交，这种政党、民间团体、社会机构、城市、跨国公司以及国民个人的对外交往，常常以出其不意的效果，展示着其“四两拨千斤”的魅力。

“随着全球化与区域一体化趋势的加强，公共外交已经成为二十一世纪国际关系的重要载体和外交形态，其对于增强国家对外关系的‘软实力’，进一步加强国际交流和国民的相互理解以及国家政治信赖关系的构筑具有重大意义。”在人民大会堂的一场政协全体大会上，农工党中央的发言引来掌声如潮。

改革开放30多年，中国正走向国际舞台的中心。让世界了解中国，成为中国融入国际社会、建立和谐世界的新挑战。

“建议全国政协在会议期间为全体委员安排一场外交形势报告，让委员们更好地了解国际形势，以利于进一步做好参政议政工作。”全国政协社会和法制委员会委员李玉光也将目光投向了公共外交，“温家宝总理在政府工作报告中对外交工作作了阐述，指明了今年外交工作的任务和方向。要求继续深化同周边国家睦邻友好关系，与广大发展中国家团结合作，加强与各大国战略对话，推动国际秩序朝着公正合理发展。中国作为负责任的大国，要在外交特别是经济外交领域发挥更大作用，在我看来，公共外交是重要举措之一。”

释放战略信号令人欣喜

“公共外交”一词，真正进入民众视野，始自2009年底外交部公共外交办公室的成立。在决策层的大力支持下，两年多来，公共外交办公室策划组织各种活动，使得中国公共外交在摸索中走向成熟，也发挥了重要作用。

“当前中国外交面临的主要问题之一，就是公共外交的挑战。”全国政协外事委员会委员裘援平对此有着独到的见解。他认为，对外，如何打破我国在国际舆论中的不利局面十分紧迫；对内，如何凝聚人民对外交工作的共识与支持十分重要。公共外交应由政府主导，对我国整体外交构成有益补充，而不是外交的泛民主化。

与此同时，也让委员们感到由衷高兴的是，今年两会上，明确释放出的中国公共外交战略的信号。

“贾庆林主席在报告中提出，要发挥政协专门委员会在对外交往中的重要作用，拓展人民政协公共外交研究与实践。我认为，随着国家的发展，公共外交、民间交流会越来越深入。致公党应继续发挥‘侨’‘海’特色和优势，在拓宽公共外交，加强交流方面多做工作。”来自致公党的吴春梅委员难掩兴奋之情。

“我感到，面对新形势新任务，积极推动公共外交，政协委员重任在肩。我们对公共外交工作要进一步统一认识，加强规划，整合资源，创新手段，逐步推动政协公共外交工作深入开展，努力营造对我国有利的国际环境。”近年来，全国政协外事委员会委员蔡建国通过提案、发表文章、演讲及与网民对话，在推动公共外交上不遗余力。

做好政策设计至关重要

“下一步，我们应继续大力开展公共外交，抓紧成立全国政协公共外交协会。”3月10日，在对外友好界别分组会上，全国政协委员、外交部原副部长武大伟的话，引发了许多委员的共鸣。

“我认为成立的时机已经成熟，通过建立组织，整合资源，顾问咨询，更好地发挥政协在推动公共外交方面的积极作用。”全国政协委员、中国贸促会会长万季飞说。

“可考虑借鸡生蛋，利用大量宝贵民间组织和资源，既有整合，又有分工，请各组织、机构协助开展工作，共同发展。”全国政协委员、中国人民对外友好协会会长李小林兴致勃勃。

对于公共外交，委员们倾注了大量热情，也充满了足够信心。农工党中央更是在一份提案中，就如何推进这项工作进行了深入阐述。一是有关部门尤其是国家外交、宣传、公安等部门应该切实制定有关大力鼓励和支持推动公共外交的政策，保护民间机构和公民的公共外交行为。二是大力加强和改善对外宣传工作，主动出击，通过加强民间文化交流尤其是人文交流等形式，构筑与周边国家的战略信赖关系。三是建立中国国际交流基金会，加强和改善孔子学院的运作模式。四是对外大力推广国际旅游活动，对经营国际旅游业务的国际旅行社加强培训和指导，加强旅游国际合作与交流。

“政府应做好公共外交的政策设计，整合调动社会各界外交资源，实现官民结合、以民为主的公共外交格局。”在接受记者采访时，裘援平委员如是表示。