成都高新区3类食品经营主体

成都高新区3类食品经营主体

近日，记者从成都高新区环境保护与城市综合管理执法局（以下简称环保与综合执法局）获悉，该局日前印发《餐饮业首证通行政审批改革推广实施方案》，决定在成都高新区全面推广餐饮业首证通行政审批改革，包含食品销售、食品制售两大领域。对注册登记地址在成都高新区、经营面积在150平方米（含）以下的食品经营主体，实行首证通行政审批；经营面积超过150平方米的食品经营主体，将适时执行首证通行政审批。

据悉，今年4月，成都高新区在成都高新自贸试验区内全国首创首证通行政审批改革试点，系统性解决准入不准营办照容易办证难等问题，有效降低了企业制度性交易成本，得到了中央、省、市的充分肯定和高度关注。

餐饮行业首证通行政审批改革推广后，如何实现一证走天下？目前哪些食品经营主体可以当场发证？审批需要哪些程序？

正面清单场所直接注册登记

要实现一证通关，关键是要建立全区的餐饮经营场所信息库。为此，成都高新区对南区和西区3万多家铺面进行了全面普查，建立了餐饮业经营场所地址正负面清单库。

记者了解到，凡经营场所位于试点范围正面清单内的新办餐饮项目，均视为已经通过环保备案审批核定，登记机关可以直接办理注册登记，食药监、城管部门直接办理食品经营(备案)许可和招牌设置许可，不再要求提交重复性申请材料。反之，经营场所在负面清单内的市场主体，则代表尚未通过环保备案审批核定。

既能省去餐饮项目办理手续时的环保审批等复杂程序，又能保障选址合法的经营者迅速办证，还能为选址不合法的经营者减少损失。成都高新区环保与综合执法局环境保护处工作人员介绍，餐饮项目的正负面清单库，节约了经营者的时间成本，真正实现一证通关。

3项审批流程更快更省心

有了信息库，经营者办理业务时需要走哪些程序？

据了解，此次首证通推广方案中的审批流程，主要包括3个方面：一次性告知登记服务、经营地址比对登记、告知承诺制审批。值得注意的是，此次对这3项审批流程分轻重缓急明确了立即办理和限时办理。

一次性告知登记服务就属于立即办理类，在受理申请人提交餐饮业注册登记、变更申请时，若符合选址要求核查无误，成都高新区工作人员将直接受理，并出具材料接收单；若不符要求，则告知申请人不予受理的原因。

在经营地址比对登记时，符合办理条件的将直接办理《营业执照》。在告知承诺制审批时，食药监窗口、城管窗口工作人员，需一次性告知申请人审批条件、所需材料，不再要求提交重复材料。申请人符合审批条件的，食药监窗口直接办理《食品经营许可（备案）证》，城管窗口直接允许招牌制作，并在30个工作日内进行现场核查。

3类食品经营主体当场发证

那么，哪些餐饮项目可以直接发证？

记者了解到，推广方案中根据经营项目，划分了负面清单豁免实行首证通逐步放开不纳入首证通试点4类情况。

负面清单豁免主要针对预包装、散装、特殊、冷食类、生食类、糕点类、自制饮品销售制售等食品经营主体，对其实行一次性告知登记服务和告知承诺制审批。

实行首证通主要针对中小型餐饮、快餐店、热食类食品制售，经营场所面积在150平方米（含）以下的食品经营主体，对其实行一次性告知登记服务经营地址比对登记和告知承诺制审批。

逐步放开主要针对大型餐饮、特大型餐饮，经营场所面积在150平方米以上的食品经营主体，对其实行逐步推广，实行一次性告知登记服务经营地址比对登记和告知承诺制审批。

以上3类食品经营主体，若申请资料齐全，即可当场发放备案或《食品经营许可证》。成都高新区环保与综合执法局环境保护处工作人员介绍，不纳入首证通试点的餐饮领域，主要是集体用餐配送、中央厨房、食堂的食品经营主体，不实行承诺制审批。

首证一通，后证全通。成都高新区环保与综合执法局党组书记、局长王普德告诉记者，首证通行政审批改革是推进放管服改革的重大创新举措，也是关系放管服改革全局的综合性、联动性改革。下一步，成都高新区将在更多行业特别是主导产业进行推广复制。

据悉，2019年，成都高新区将逐步在工商注册登记、食药监、城管等部门，实行一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件办理模式，实现一窗式办理。市场主体只需线上或线下提交一套资料，由审批窗口统一收件、按责转办、统一督办、统一出件，实现集成高效审批。

3种情况当场发证

负面清单豁免

预包装、散装、特殊、冷食类、生食类、糕点类、自制饮品销售制售等食品经营主体。

rarr;实行一次性告知登记服务和告知承诺制审批。

实行首证通

中小型餐饮、快餐店、热食类食品制售，经营场所面积在150平方米（含）以下的食品经营主体。

rarr;实行一次性告知登记服务经营地址比对登记和告知承诺制审批。

逐步放开

大型餐饮、特大型餐饮，经营场所面积在150平方米以上的食品经营主体。

rarr;实行逐步推广，实行一次性告知登记服务经营地址比对登记和告知承诺制审批。

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